06.10.2020

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВИЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

06.10.2020 года №6

д.Гаврилково

О проекте изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского

поселения Вичугского муниципального района Ивановской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральными законами, законами Ивановской области, Совет Октябрьского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (Приложение №1).

2. Утвердить Порядок учёта предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области и порядок участия граждан в его обсуждении (Приложение №2).

3. Обнародовать 07.10.2020 года настоящее решение в соответствии с частью 7 статьи 37 Устава Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

4. Провести публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области 21.10.2020 года в 10-00 в здании МБУК ЦКиД Октябрьского сельского поселения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, село Красный Октябрь, дом 7.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Октябрьского сельского поселения Мозулева В.В.

И.о. Главы Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области _______________ А.Ю.Курзин

Председатель Совета Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области ____________Л.В.Новожилова

Приложение №1 к решению Совета

Октябрьского сельского поселения

от 06.10.2020 №6

Проект

изменений и дополнений

в Устав Октябрьского сельского поселения

Вичугского муниципального района Ивановской области,

принятый решением Совета Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 14 мая 2010 г. № 16

(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями

Совета Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района

Ивановской области от 24.11.2010 № 75, от 23.03.2011 № 10, от 25.05.2011 № 25,

от 29.02.2012 № 4, от 20.03.2013 № 10, от 16.05.2014 № 16,

от 29.05.2015 № 19, от 23.03.2016 № 15, от 02.11.2016 № 43,

от 04.07.2017 № 23, от 15.05.2018 № 16, от 26.03.2019 № 4,от 24.03.2020 № 7.)

1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 18 следующего содержания:

          «18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

2. Статью 12 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания :

«3.1) сход граждан;».

3. Устав дополнить статьей 15.1 следующего содержания :

«Статья 15.1. Сход граждан

            1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

            1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

          2) в населенном пункте по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

            3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

            2. Сход граждан созывается главой поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

            Проведение схода граждан обеспечивается главой поселения.

            3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется решением Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского населенного пункта о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей сельского населенного пункта в сходе граждан.

            4. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

            5. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

           6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

           7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

            8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

   4. Устав дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1 Староста сельского населенного пункта

           1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

           2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

           3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

            4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

         1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

            2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

            3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

            5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – пять лет.

           Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

          1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

           2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

            3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

            4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в населенном пункте;

            5) осуществляет взаимодействие с экстренными оперативными службами (в том числе службой пожарной охраны, службой реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицией, службой скорой медицинской помощи, аварийной службой газовой сети).

         7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета поселения в соответствии с Законом Ивановской области от 01.07.2019  № 40-ОЗ «О некоторых вопросах деятельности старост сельских населенных пунктов в Ивановской области».».

5. Абзац второй, третий, четвертый статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Совет Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Октябрьского сельского поселения) – представительный орган Октябрьского сельского поселения;

Глава Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - глава Октябрьского сельского поселения) – высшее должностное лицо Октябрьского сельского поселения;

Администрация Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - администрация Октябрьского сельского поселения) - исполнительно - распорядительный орган Октябрьского сельского поселения;».

6 Абзац первый части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

   «1. Совет Октябрьского сельского поселения – представительный орган Октябрьского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.».     7. Абзац второй части 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета обращение (запрос) к Совету поселения, главе поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.».

    8 Часть 4 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета. Срок полномочий главы поселения составляет четыре года, но не более срока полномочий избравшего его Совета. Избрание главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.».

9. Пункт 5 части 6 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

   «5) управление муниципальной собственностью от имени поселения.».

   10. Часть 6 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

   «6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.».  

     11. Части 1, 3, 4, 5, 6, 7, 14 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

   «1. Совет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Ивановской области.».

«3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ивановской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.».

   «4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ивановской области.».

   «5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ивановской области.».

   «6. Инициатива Губернатора Ивановской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет».

   «7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Ивановской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.».

   «14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Ивановской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

12. Пункт 5 части 2 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«5) допущение главой Октябрьского сельского поселения, администрацией Октябрьского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

13. Пункт 1 части 11 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

   «1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Ивановской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;».

   14. Части 2, 3, 4 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

   «2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ивановской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.».

   «3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.».

   «4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.».

   15. Абзац первый части 6 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

   «6. Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Ивановской области в случае:».

Приложение №2 к решению Совета

Октябрьского сельского поселения

от 06.10.2020 №6

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области

и порядок участия граждан в его обсуждении

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ч.4 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

2. Предложения и замечания по проекту изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области вносятся:

- гражданами, проживающими на территории сельского поселения;

- организациями и учреждениями, расположенными на территории сельского поселения.

3. Предложения и замечания по проекту изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подаются или присылаются по почте в письменном виде по адресу: 155301, Ивановская область, Вичугский район, деревня Гаврилково, д.108, и должны быть подписаны с указанием:

- гражданином – фамилии, имени, отчества, адрес места жительства;

- юридическим лицом – юридического адреса, подписи и расшифровки подписи руководителя, заверенной печатью.

4. Предложения и замечания по проекту изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, поступившие в комиссию по разработке проекта изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения, обобщаются и вносятся на рассмотрение Совета Октябрьского сельского поселения в срок не позднее 30 дней со дня обнародования проекта изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

5. Граждане Октябрьского сельского поселения могут принять активное участие в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на публичных слушаниях, которые состоятся 21.10.2020 года в 10-00 в здании МБУК ЦКиД Октябрьского сельского поселения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, село Красный Октябрь, д. 7.